5.17电信日即将到来，人们期盼这个特殊的日子再次成为中国电信业发展的关键时刻，重组以及3g发牌或将在5.17进行。从目前电信业的发展状况以及最近一系列的信号来看，重组和3g发牌已为时不远，5.17再次成为中国电信业发展的“拐点”并非没有可能，业界期盼5.17电信日会有重大利好消息传出。
首先，电信市场竞争格局在加剧恶化，业界推测重组在5.17。移动运营商的强势竞争，非对称管制政策的影响，加上个人通信习惯转变的不可逆转之势。固网运营商发展空间急剧萎缩，发展陷入困境。财报显示，中国电信与网通去年营业额只获得单位数增长，且语音业务收入首次出现下滑，中国电信去年纯利比上一年增长4.7%，网通则跌6.7%。而移动电话运营商中国移动与联通去年营业额与纯利均取得双位数增长，中移动去年营业收入达2953.58亿元，同比增长了21.5%。失衡的市场格局已影响中国电信业的可持续发展，惟有进行重组并发放3g牌照，调整非对称管制，才能改变电信发展现状。有业内专家推测，电信业重组最大可能于5月17日公告。此前，据广发证券研究报告称，3g牌照发放最早时间为今年的电信日即5月17日。
其次，信产部副部长奚国华在5.17前夕高调表示3g发牌需要考虑竞争格局，业界据此推测此举是在为5.17重组预热。在近日在博鳌论坛上，奚国华副部长表示：“牌照发放取决于两点：技术成熟度和竞争格局的形成。”他认为，中国3g牌照发放在技术成熟度上已经没有问题，尤其是td-scdma。如此，则中国电信市场的竞争格局将是决定3g牌照发放的关键因素。“要设计一个能够形成有效竞争的、改革成本比较低的，有利于发展、有利于老百姓的竞争格局”。奚国华说。而且“目前信息产业部正在着手市场格局的设计研究”。
以优化资源配置为目的的资产重组将有望减缓甚至遏制重复建设、资源使用效率低、恶性竞争等状况，实现电信业的持续、健康、协调发展。而且，加快重组步伐可以使每个电信企业都可以获得发展的动力，在3g启动后更好地满足社会公众的福利需求。在具有国际影响力的博鳌论坛发表此讲话意义重大，加之在 5.17这个敏感时期的前夕。有专家表示，这是在暗示重组已成必然，而且将会很快到来。
再次，td发展顺风顺水，着手重组与3g发牌顺理成章。有言论指出，3g牌照迟迟不发是为了给国标td的发展腾出空间和时间。如此，在td发展已取得初步成效的情况下，3g发牌将会很快到来。td-scdma近年来逐步成熟，尤其在去年自主运营商介入后取得很大进展。今年td-scdma在全国 10个城市进行试验。目前，中国移动首轮td-scdma招标已经完成，下一阶段招标也将在5月完成。奚国华也表示，无论是wcdma、cdma2000 还是td-scdma，都具备了发牌的条件。
在td发展渐入佳境的情况下，发放3g牌照也将随之到来。而发放3g牌照首先要进行重组，才有利于建立有效的市场竞争格局，才能避免重复建设，才能使3g与电信业相互促进，共同发展。否则将有可能形成新的垄断，失衡现状仍无法解决。而如此重大的政策如果选择在5.17发布，也不会令人意外。
另外，3g奥运商用在即，3g牌照发放越快越好。中国承诺在08奥运期间提供3g服务，根据现在td的发展态势，实现08奥运商用承诺应该不成问题，但是对于其他标准来说，同样需要足够的时间来完成设备采购、系统测试、商用测试等环节，才能确保在奥运期间顺利实现运营，就算在5.17发放牌照，也只有一年的时间，可以说是刻不容缓。由此推断5.17重组以及发牌是合理而且是必要的。
最后，“5.17”可看作是一个政策发布的节点，历史转折或将重现。2002年5月16日，根据国务院电信改革方案，中国电信集团公司实行南北分拆。在以往的电信重组中，我国将原中国邮电的电信业务拆分成中国移动、中国联通、中国电信、中国网通几家，但实际结果是中国移动一家独大，没能形成当初设想的势均力敌的竞争局面。市场普遍预期，政府部门将借3g牌照发放之机，对目前的运营商格局再次进行重组。是否可以据此推断，“5.17”将会有重大政策出台？
