上周于巴塞罗那举行的3GSM全球峰会吸引了来自不同国家的6万名观众。巨型横幅、总裁讲演词以及所陈列各种产品上,“Wimax”几乎无处不在。如此被吹捧的无线电技术承诺将把宽带互联网传输速度与手机的普及性完美结合。甚至于当手机运行商准备将网络升级为最新的3G设备时，WiMax仍鼓吹自己的技术更胜一筹。WiMax网络技术即将在全球兴起，工业界很快就会发现到底谁优谁劣。
来自Pyramid Research咨询公司的一项调查显示今年78%的电信运营商考虑在WiMax技术上进行投资。市场调研机TeleGeography也指出超过200家运行商正在着手进行WiMax的研究部署工作。尽管此前已经进行的WiMax试点工作结果不甚理想且采用针对固定设备的早期衍生技术，但是现在移动WiMax新标准已经获得批准，第一代WiMax产品即将问世。
美国五大移动电话运营商之一Sprint Nextel公司计划投资10亿美元用于WiMax网络工程的第一阶段工作，此网络工程预计投资高达30亿美元，计划今年年底完工并投入使用。另外两家公司Clearwire和NextWave也准备采用WiMax技术。不仅如此，世界最大的芯片生产厂商Intel公司计划与今年完成笔记本WiMax芯片开发工作。欧洲相关管理人员正在考虑允许WiMax技术使用原本面向3G技术的无线电频谱。
所有这些因素让WiMax的前景无限光明。起码从表面上来看，我们完全可以为下述内容感到欢欣鼓舞：WiMax技术可以提供比3G技术更高的下载速度，而且从工业角度出发，成本仅为后者的十分之一。正如知名的无限局域网络技术Wi-Fi被广泛地适用于家庭、机场以及咖啡馆等地方一样，WiMax可以利用免费频谱降低部分成本。支持者认为WiMax技术在发达国家可以与手机无线网络、电话线宽带以及光缆技术相匹敌，而在欠发达国家使更加广泛的互联网接入成为可能。
然而相比其技术前景，WiMax的经济前景要逊色一筹。在各发达国家，除了边远地区以外，WiMax与电话或光缆宽带的成本之争不占优势。甚至它难于与手机网络竞争，这是因为各大运营商不但拥有数以百万计的客户和出色的品牌，而且它们可以通过对原有网络系统的升级来提供与WiMax大致相同的服务。在欠发达国家，WiMax部署计划所需的初期巨额投资要求可能令其难于实施。
市场调研机构 Informa Telecoms & Media的Mike Roberts称一些有关WiMax的言传使其更加扑朔迷离。尽管它比手机互联网提供了更高的速度，WiMax将会消耗更多的电池能源以及需要建立更多的基站来满足网络覆盖率和穿越建筑物的要求。而且，绝大多数的网络需要授权频谱保证高质量的服务。“十分之一的成本”估计也是建立在很多乐观的假设上。3G技术的最新改进方案HSDPA和EV-DO技术发展迅速。在 Pyramid Research最近的报告中，很多评论观点认为WiMax技术是“高风险和不切实际的”。
既然从商业角度看来 WiMax技术如此脆弱，为什么如此受人欢迎？两点原因：一是那些雄心勃勃却未在3G技术上大展拳脚的设备制造商们通过此种策略予以弥补潜在损失；二是计算机厂商急欲打入无线电技术领域。WiMax技术的主要支持者为摩托罗拉、北电(Nortel)、韩国三星、NEC和富士通，没有一个是3G备战中的“重量级选手”。WiMax最大的支持者Intel公司希望通过此举将自己在计算机芯片制造业的主导地位扩大到无线电设备领域。
WiMax 技术面临着来自不断完善的3G系统的严峻挑战。然而竞争不一定只有一个赢家。一家WiMax设备制造商指出，两种技术可以同时存在。据Brydon女士透露手机完全可以支持两种技术，虽然价格较为昂贵。这场无线宽带之战的受益者是众多运营商，它们可以通过不断对比选择来削减成本。这场斗争还有很长的路要走。
2007年03月 的存档
中国电信集团公司 与 中国网络通信集团公司 合作协议
2007年2月16日
本协议由以下双方于二零零七年二月十六日在北京市签署：
中国电信集团公司（以下简称“中国电信”）
注册地址：北京市西城区金融大街31号
法定代表人：王晓初
中国网络通信集团公司（以下简称“中国网通”）
注册地址：北京市西城区复兴门内大街156号C座
法定代表人：张春江
中国电信和中国网通作为国有特大型通信骨干企业，经营本地电话、长途电话、国际电话和互联网业务等电信业务，肩负着向社会提供通信服务、推进国家信息化、促进国民经济和社会发展的历史重任。
中国电信和中国网通以国务院《关于印发电信体制改革方案的通知》（国发[2001]36号）文件精神为指导，及时主动落实中央提出的科学发展观和国家建设资源节约型社会的方略，进一步加强合作、理性竞争，对于营造规范的电信市场环境，确保国有资产保值增值，更好地服务于广大用户，具有深远的影响。
双方在遵守国家法律法规的前提下，本着“维持现状、面对现实、规范将来”的精神，经双方友好协商，达成以下共识。
1. 合作原则
1.1. 遵守国家法律法规，服从政府监管。
1.2. 公平公正对等，互惠互利，协调协商，诚实守信。
1.3. 合理利用资源，避免重复建设，促进共同发展。
1.4. 规范市场行为，开展理性竞争，避免恶性价格战。
1.5. 尊重用户权益，为用户提供更好的通信服务。
1.6. 在对等、公平、合理、科学的基础上，开展互联互通。
2. 合作内容
2.1 停止在非主导区域发展新用户（包括传统固话用户，大灵通、小灵通等无线市话用户，宽带用户，呼叫中心等所有类型客户）
2.1.1 非主导区域停止发展新政企客户
2.1.1.1 2007 年3月1日前，在双方集团大客户部管控下，各省（区、市）非主导方向主导方提交在2007年2月28日前已提供服务的政企客户列表（含集团总部发展的客户），列表应包括客户所在地、客户名称、所提供的服务种类、是否独提供服务等内容，双方据此共同确认政企客户名单和使用的业务。在双方确认的政企客户名单内的客户，视为老政企客户，不在双方确认的政企客户名单内的客户，视为新政企客户。
2.1.1.2 对于新政企客户
如客户需求不涉及跨南北，一律由主导方提供服务，非主导方不得进行投标和提供服务。
如客户需求涉及跨南北，由主导方投标，中标后，长途段由中标方提供; 本地段南方21省由中国电信提供，北方10省由中国网通提供。
2.1.1.3 对于老政企客户
当该客户仅使用了一方的业务时，该方可继续跟踪服务，另一方不再参与竞标。
当该客户同时使用了双方的业务时，如客户提出需求是新业务需求且跨南北，由主导方投标，中标后，长途段由中标方提供; 本地段南方21省由中国电信提供，北方10省由中国网通提供。如客户提出需求是新业务需求且不跨南北，由主导方投标并提供服务；如客户需求是在原有设备上进行扩容提供老业务，一律由原业务提供方提供业务。
2.1.1.4 为满足IDC、ISP、网吧客户的高通信质量需求，双方可为上述客户提供双接入服务。
2.1.1.5 双方不在非主导区域发展新的400X，800客户。
2.1.1.6 对1字头及95/96字头业务台
对1字头政府公务类、社会服务类短号码和95字头一点集中设台的企业短号码话务台业务，应由集中设台所在地的主导方进行投标，中标后，长途段由中标方提供; 本地段南方21省由中国电信提供，北方10省由中国网通提供。
对1字头政府公务类、社会服务类短号码和95及96字头本地分散设台的企业短号码话务台业务，由主导方进行投标，中标后，南方21省由中国电信负责提供接入，北方10省由中国网通负责提供接入。
2.1.1.7 由中标方对技术规范、接口标准、设备型号及服务规范统一等组网方案进行要求,双方应在其主导区域内提供开通服务、故障测试、故障处理、运行报告等服务内容。
2.1.2 停止发展公众用户
2.1.2.1 自2007年3月1日起，非主导方在各本地网不再增加新的端局号，在各省不再增加新的IP地址段。
2.1.2.2 非主导方不再进行针对公众客户的基础电信业务的宣传及促销活动，不再推行新套餐，不再增加代理商。
2.1.2.3 非主导方电话用户总数在2007年2月底的基础上不再增加。非主导方电话用户总数以双方关口局过网的非主导方用户总数为准。2007年3月15日前，双方集团交换分省的非主导方2007年2月过网电话用户总数。
2.1.2.4 非主导方宽带用户总数在2007年2月底的基础上不再增加。非主导方宽带用户总数以在信息产业部备案的非主导区域IP地址段下的用户总数为准。2007年3月1日前，双方集团交换非主导方分省的IP地址段、宽带用户总数。
2.2 控制重复建设，加强资源合作
2.2.1 自2007年3月1日起，双方停止在非主导区域的所有项目投资，因安全因素所需的机房改造、优化互联网结构以及国际光缆引接三项投资除外。
2.2.2 […]
一直被形容为“非法业务”的网络电话（VoIP）注定是2006年中国通信行业的热门话题，虽然支持规范 其发展的相关政策迟迟未能出台，但在新技术和实际需求的双重推动下，已经势不可当地向企业级市场蔓延渗透。有人预言，这种基于互联网的新技术，不仅代表了 网络应用的新方向，将来可能会完全居于主导地位。VoIP业务市场增势明显由于VoIP网络电话的技术优势以及廉价优势，网络电话一直暗流涌动，从各大运营商到各地虚拟运营商 也都不同程度地加入了这一潮流。对于各地虚拟运营商来说，运营网络电话以技术优势以及廉价优势帮助其获得消费者的青睐，从而获取丰厚的利润回报；而对于各 大运营商来说，运营网络也是其获取利润的新增长点以及可以争夺其他运营商市场份额，所以各地运营商向代理商低价批发“话务量”，同时还针对性地进行“话务 量返送”或免费使用设备的优惠活动。因此，除了公开的信息产业部统计在册的通话量以外，还存在不少地下运营商的VoIP国际长途话务量。
根据一定估量方法，赛迪顾问认为，从2003年到2006年，中国“地下”VoIP通话量一直以每年30%的速度增长，2006年 VoIP地下国际话务量达到5.5亿分钟左右，收入为4.9亿元左右。在长途电话市场，目前国内通话时长中VoIP与PSTN基本已经持平，但VoIP业 务增长率高于PSTN。预计VoIP在长途通话市场所占份额在今后的2到3年内将逐渐等于甚至超过PSTN及移动长途业务的总和。
企业市场VoIP竞争力凸显
VoIP实现优势在于获得更低成本的传统语音与话音服务，同时用户还将受益基于VoIP的、具有突破性的新型服务，如基于Web的呼叫中心、远程通信交换以及可提高个人效率的产品（如跟踪服务与统一消息处理）等新型应用。
VoIP技术的不断成熟，也使传统运营商在这一领域的竞争力进一步下降。2006年VoIP应用于企业市场得到迅速发展。与个人用户市 场相比，企业用户更看重的不是低廉的资费，而是VoIP能够真正实现语音与数据应用的融合，以此为基础，企业的信息化真正融合到了企业内部的管理及业务流 程中。
2006年企业用户对VoIP系统的需求主要来自以下方面：一是提高企业管理信息化水平，将语音与数据服务紧密结合，拓展业务范围并提升效率；二是大型企业需要在分支机构间形成便于使用管理的联系渠道，VoIP是最佳选择；三是通信成本降低的驱动，企业用户使用VoIP可以更好地节约 通信成本和管理成本，也可以更好地利用语音与数据融合的优势推动自己的业务发展，改善内部的管理流程。
移动VoIP方兴未艾
移动通信的飞速发展日益模糊了PDA和手机的边界，在移动通信领域，PC和电话可以合二为一。3G时代完全可以通过登陆Skype实现 手机到海外电话的VoIP，这种趋势在目前的WLAN已经有所体现。在日本，NTT通信通过与NTT DoCoMo合作，已经可以实现用户在WLAN覆盖的范围内，手机网络切换到WLAN，2006年在国内，此类应用发展也很快。
技术的进一步发展使VoIP的优点得到更广泛的体现，与有线网络相比，无线网络拥有更加灵活的接入能力，而无线VoIP结合了无线网 络的可移动性、隐蔽性和高扩展性的特点及VoIP的实时性、综合性特点，可以根据所传输的图像质量调节占用的带宽。在多媒体应用需求的驱动下，VoIP不 再只是单纯透过网络传输语音，而是将可支持多媒体会议、远程教学及网络电话等多领域应用，加上VoIP不再只是PCtoPC，而是透过媒体网关等让更多终 端产品可使用VoIP功能，因此众多公司纷纷试水手机VoIP服务。
预计无线VoIP在3到5年内将会大规模应用，尤其是一些企业将对WLAN基础架构进行升级，使之能够支持更多传统网络应用，而基于WLAN架构的新型语音技术的出现，无疑将提高企业服务质量和生产效率，从根本上改变传统的商务处理进程。
无线城域网和VoIP的结合也是一个发展方向，而且会给目前的移动话音通信服务市场造成较大影响。但是，与WLAN方式相比，无线城域 网在标准规范等方面还不成熟，它对市场的影响力要慢于WLAN+VoIP方式，因此，VoIP的移动化将进一步冲击传统电信运营商，包括移动话音运营商的 市场空间。
融合智能通信异军突起伴随三网融合步伐加快，大量新技术伴随新产品的出现使得融合通信将成为可能，其中VoIP技术使得在分组网络上 统一承载数据、语音和多媒体等多种媒体业务成为可能；软交换技术的发展使得多种网络上基于多种协议的实时呼叫的统一控制成为可能；开放业务接口技术和分布 式中间件技术的发展使得多种网络业务层面的融合成为可能，并进一步促进了电信领域与IT领域的融合；各种宽带接入、综合接入和无线接入技术的发展使得多种 网络到核心分组传输网络的综合接入成为可能。这些新技术促进了多种网络在业务层面、控制层面、接入层面和传送层面的融合，更促进了电信领域与IT领域的融 合，VoIP与其他IP通信服务结合，将改变通信服务的市场需求。目前VoIP以能满足企业对语音/数据融合技术需求的姿态，正推动通信系统与企业商业流 程的整合，从而推动终端用户通信应用模式的改变，VoIP市场的成熟壮大，是这一趋势发展的开端。不久的将来，企业融合智能通信将覆盖语音通信、声音和视 频会议、即时通信、在线状态、联络中心、语音邮件、数据协同、Email等。
政策出现试探性放松我国目前对VoIP业务采取的是严格管制的政策，依照信息产业部2003年2月公布的《电信业务分类目录》，只有 具有基础电信业务经营资格的6大运营商，才能经营落地的VoIP业务，目前只允许电信和网通在几个城市开展试点PCtoPhone方式的网络电话业务，其 他任何单位和个人都不得从事这项业务，但这让我们已经看到了政策松动的苗头，开展试点就说明信息产业部已经意识到PC to Phone方式的VoIP巨 大生命力。
赛迪顾问分析认为，VoIP业务目前正处在政策敏感期，QQ、MSN、TOM－Skype等通过免费VoIP服务和开辟许多实用工具 等方式大量征集用户，一旦VoIP政策松动，虚拟运营商的VoIP业务将对传统电信业务有很大的冲击，因此可能出现人为设置的互通障碍。但无论如何， 2007年，我国基础电信业务对外开放的WTO要求大限将到，VoIP电信管制政策将会有所松动，并且，外资的压力肯定会让未来几年的VoIP市场呈现充 分竞争势不可当的局面，这也将导致市场出现大幅增长，同时，VoIP终端将从PC或者VoIP电话更加广泛和普遍地延伸到手机，而其所提供的服务将从语音 服务到囊括视频服务和数据服务。
根据IDC最新的研究结果和IDC分析师对电信业及其网络构架的分析，亚太区（不包括日本）电信服务市场2006年市值超过1830亿美元，预计2007年将增长10%，超过2020亿美元。增长仍将主要集中在VoIP、宽带、IP服务和 3G服务上。此外，2006年创造了约72亿美元的网络设备市场，在新的一年里也将超过80亿美元。
1、城域以太网 IDC认为，亚太地区绝大部分主要运营商将在2007年开始提供点对点城域以太网服务，该服务到年底时将获得相当可观的市场份额。在过去的几年里，亚太区的电信服务提供商一直在大多数主要城市里积极地部署以光纤为基础的城域以太网服务。尽管过去这些服务仅限于那些比较成熟的市场，如中国香港、韩国和新加坡等，但现在西至孟买，东到雅加达，在绝大多数的主要城市中都已经部署。
2、WiMAX IDC预测，面对未来，移动WiMAX将成为宽带无线接入（Broadband Wireless Access，BWA）在亚太地区的长期主导者。IDC认为，与其他无线技术相比，很多较大的WiMAX厂商将提供先进的无线解决方案， 以便在2007年取得更高的天线频谱效率。 IP友好的操作界面、VoIP的流行、成本性能优势，以及移动WiMAX具可测量性等优点的结合，将极大地促进WiMAX在该地区的部署。
3、固网与移动的融合 消费者型的固定网络和移动网络的融合已成为趋势。IDC认为，在亚太地区，与固网和移动网融合相关的技术和产品将于 2007年开始提供给用户。不过，在这一阶段中，初步部署的既可能是试验性质的，又可能是基于某种商业目的的。但是，融合的趋势在加速重组和改变运营商的网络基础设施的同时，也会促进商业模式的改变。在威胁运营商一些旧有服务的同时，为它们创造了更多的商业机会。
4、下一代协同工具 业界正越来越多地关注协同工具，而要满足散布在不同城市甚至大洲的合作者之间的协同工作，是件极具挑战性的事情。移动即时通讯工具对于快速且具成本效益的沟通需求来说，IM是相当不错的选择，特别是当工作人员处于那些偏远的地方，无法通过局部区域网络访问自己公司的内部网络时。因此，IDC预测，技术设备购买者或专业用户将是最早驱动企业部署即时通讯解决方案的人，而即时通讯工具也将从独立的通信产品向与其他企业级应用整合转移。
5、应用感知网络 IDC认为，2007年对于应用感知网络来说，意义重大。通过并购，厂商们已经做好各种准备来吸引更多的新用户。应用感知网络最重要的因素在于对安全、可信赖的企业级应用、Web应用和传输控制/网络通讯（TCP/IP）应用的需求。从传统来看，每当广域网的潜在问题出现的时候，企业总是用购买更多的带宽、提高容量等简单的方式来解决。不过，市场已经意识到，单靠增加带宽并不能够解决这些潜在问题，应用感知网络可以用来缓解这一问题。
6、无线网络 IDC认为，无线网络服务2007年将正式在亚洲出现。由于无线网络具有大规模部署的潜力，有来自政府的大力支持，特别是在北美和欧洲小部分地区已经部署，使无线网络有可供参考借鉴的蓝图范本，无线网络服务在亚洲成为现实将理所当然。
7、网络设备直销模式 IDC预测，直接销售额对于网络设备厂商来讲，将上升到战略的高度。过去，网络设备提供商已经与渠道合作商共同建成了一个向企业销售产品的成功模式。虽然这种模式一直运行得非常好，IDC相信，在2007年，这一模式将继续发展。但在竞争中，产品的差异性和创新性仍旧是关键要素，因此网络设备提供商将开始不断扩大自己的服务，使自己区别于竞争对手。
8、移动电视 2007年，IDC相信许多服务提供商都会在亚太地区的成熟市场试行移动电视服务，并最终开始商业开发。就技术本身而言，亚太地区在2005年就已使用移动电视服务，但服务提供商仍对此态度不一。由于亚太地区整体的ARPU（每个用户评价贡献的电信业务收入）都在持续下降，服务提供商不得不寻找新的收入点，这为移动电视服务的商用提供了很好的契机。
9、P2P服务 在亚太地区，大多数服务提供商都越来越关注IPTV所蕴藏的潜能。在2007年，无论是在服务提供商之间还是在社区中，围绕 IPTV的活动将依然强劲。不过，P2P服务的出现,使在互联网上重播有线电视或IPTV的内容成为现实，这必须引起人们的重视。P2P服务主要起源自中国，并逐渐拓展至整个亚太地区，而且目前使用者数量还在增加。问题的关键在于，服务商们应该紧密关注P2P的动态，并尽可能减少P2P带来的威胁。
10、Web 2.0 尽管固网和移动融合的发展趋势在继续，其他一些能够为最终用户带来更丰富体验的应用和解决方案也正不断地被开发。在这些新的服务中， Web 2.0通常被认为是最终用户通过网络平台提高协同和互动的新应用方式。IDC预测，在2007年，伴随着Web 2.0出现的新应用将成亚太区电信业的一个重要发展方向，这些新应用将推动服务提供商制定在企业和普通用户之间控制Web 2.0发展的战略。
